各部门必须促进公立医院优质发展 加强中西部薄弱专科建设

为落实《国务院办公厅关于促进公立医院优质发展的意见》(国办发〔2021〕18号)要求，巩固进一步完善医疗服务行动计划的积极成果，为实现公立医院优质发展提供持续动力，充分发挥公立医院在保障和改善民生中的重要作用，决定实施促进公立医院优质发展的行动。

一、总体要求。

以国家医疗中心和国家区域医疗中心的建设和设置为导向，以学科、人才和信息化建设为支撑，以医疗质量、医疗服务、医疗教育、临床研究和医院管理为重点。通过建设一批医疗技术顶尖、医疗质量过硬、医疗服务高效、医院管理精细、满意度高的公立医院，推动我国公立医院整体进入优质发展阶段。到2025年，初步构建符合国民经济和社会发展水平、符合居民健康新需求、上下联动、区域协调、医疗与防御一体化、中西医并重、优质高效的公立医院体系，为实施基本医疗卫生体系提供更有力的保障。

第二，重点建设行动。

建设高水平的公立医院网络；加快优质医疗资源扩张和区域均衡布局，围绕十四五期间重大疾病和医学前沿，推进国家医学中心(含国家中医医学中心)、国家区域医疗中心(含国家区域中医医疗中心)、省级区域医疗中心(含省级区域中医医疗中心)建设和管理，新建一批国家医学中心、国家区域医疗中心和省级区域医疗中心。实施千县工程县医院能力建设项目，县级中医院升级扩容项目，充分发挥公立医院在医疗联合体中的主导作用。开展中医特色重点医院、中西医协同旗舰医院、国家中医疫病防治和应急医疗救援基地建设，促进中医特色发展，发挥中西医协同主导作用。到2025年，形成以国家级医疗中心和国家级、省级区域医疗中心为骨干、高水平市县级医院为支点、紧密城市医疗集团和县级医疗社区为载体的高水平公立医院网络，在疑难疾病、重大疾病、重大疫情的医疗治疗、多中心研究、大数据集成、科研成果转化等方面发挥协同作用，促进城乡医疗服务体系优质发展。

(二)建设重点临床专科群。以满足重大疾病临床诊疗需求为导向，实施重点临床专科建设百万工程，建设国家重点临床专科群，加强特色专科、平台专科、薄弱专科建设，以专科发展带动诊疗能力和水平提升，加强中医优势专科建设，提升中医内涵和疗效，为先进医疗技术、高难度手术和疑难复杂疾病的诊疗提供支持。加强对中西部薄弱专科建设的政策倾斜。依托国家医疗中心、国家区域医疗中心与高校、科研机构合作，探索多学科交叉融合，培养一批在医疗技术、医疗质量、临床研究等方面具有国内外一流水平的优势专科，引领我国医疗技术快速发展。到2025年，将建成一批国家、省、市、县重点临床专科，区域专科医疗服务同质化水平将显著提高。